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title: "VIA. Ritardo dell’Amministrazione nell’emissione del provvedimento finale di contenuto favorevole al richiedente: risarcimento danni. Sentenza Consiglio di Stato n. 1239 del 25 marzo 2016. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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N. 107

  [Ambiente](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/ambiente)    07 Aprile 2016

# VIA. Ritardo dell’Amministrazione nell’emissione del provvedimento finale di contenuto favorevole al richiedente: risarcimento danni. Sentenza Consiglio di Stato n. 1239 del 25 marzo 2016.

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