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title: "Manovra di bilancio per il 2025. Focus UPB sull’impatto dei provvedimenti economici."
date: 2025-02-24
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  - name: "Economia agevolazioni incentivi"
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# Manovra di bilancio per il 2025. Focus UPB sull’impatto dei provvedimenti economici.

**L’Ufficio Parlamentare di Bilancio (UPB) ha pubblicato sul suo sito un Focus dedicato alla manovra di bilancio 2025, che fornisce un quadro degli impatti finanziari ed economici rispetto allo scenario a legislazione vigente per l’anno appena concluso e nel triennio 2025-27**, l’impatto sui soggetti destinatari e le basi economiche, e le principali modifiche introdotte durante l’iter parlamentare.

 La manovra analizzata comprende le misure della legge di bilancio approvata dal Parlamento il 28 dicembre 2024 e quelle contenute nella legge di conversione del DL n. 155/2024, convertito nella Legge n. 189/2024 (Misure urgenti in materia economica e fiscale e in favore degli enti territoriali) e nel Decreto Legislativo 192/2024 recante la revisione delle imposte sui redditi.

 Nell’analisi, come riportato sul comunicato sul sito dell’UPB, in sintesi, viene **rilevato che:**

 -**La manovra aumenta il disavanzo nel 2025-27 e posticipa di un anno il rientro del deficit sotto il 3 per cento del PIL.** 

 **-I** **principali beneficiari netti sono le famiglie mentre l’impatto netto su imprese e lavoratori autonomi è restrittivo, contribuendo al miglioramento del saldo in tutti gli anni del triennio 2025-27.**

 Nello specifico, nell’analisi si distinguono tre raggruppamenti di interventi: famiglie (dando evidenza degli interventi diretti ai lavoratori dipendenti), imprese e lavoratori autonomi, e generali (rivolti contestualmente a più soggetti). I principali beneficiari netti sono le famiglie, con un beneficio netto di 14,7 miliardi nel 2025, 18,8 nel 2026 e 19,9 nel 2027, soprattutto in ragione degli interventi a favore dei lavoratori dipendenti privati e pubblici.

 Nel triennio 2025-27, sono destinate risorse nette anche agli interventi di carattere generale (con un beneficio netto complessivo di 13,3 miliardi). **Invece,** l’**impatto netto** **delle misure rivolte a** **imprese e lavoratori autonomi è restrittivo**, contribuendo al miglioramento del saldo in tutti gli anni del triennio 2025-27 rispetto allo scenario a legislazione vigente (di circa 8 miliardi nel 2025 e nel 2026, e di circa 3 miliardi nel 2027), per effetto di interventi sia sulle entrate sia sulle spese.

 -**Sul fronte delle** **entrate, si riducono le imposte sul lavoro e aumentano temporaneamente quelle sul capitale nel 2025-26.**

 Al riguardo viene evidenziato che per quanto riguarda la suddivisione della manovra tra entrate nette e spese nette per aree tematiche economiche, sono state prese a riferimento classificazioni adottate a livello europeo: da un lato, l’attribuzione delle imposte secondo categorie di base imponibile (consumo, lavoro, capitale) e, dall’altro, la classificazione funzionale COFOG (*Classification of the Functions of Government*) della spesa. 

 Con riferimento alle entrate, nella manovra si riducono in modo significativo quelle che gravano sul lavoro nel triennio 2025-27, mentre aumentano in misura più contenuta quelle sul consumo. 

 Le entrate che incidono sul capitale aumentano nel biennio 2025-26 e si riducono nel 2027.

 -Le maggiori uscite sono per i comparti difesa, sanità e protezione sociale.

 -L’iter parlamentare ha introdotto numerosi nuovi interventi.


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