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title: "Fatturazione elettronica nei confronti della P.A. Nuovo Dossier ANCE."
date: 2014-05-05
categories:
  - name: "Fiscalità"
    url: "https://www.ancepadova.it/fiscalita.md"
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# Fatturazione elettronica nei confronti della P.A. Nuovo Dossier ANCE.

Facciamo seguito alla nostra circolare n. 107 dell'11 aprile u.s., di pari oggetto, per trasmettere un **aggiornamento del Dossier ANCE sulla fatturazione elettronica nei confronti della P.A**., alla luce delle ulteriori indicazioni operative emanate dall’Agenzia delle Entrate e dall’Agenzia per l’Italia Digitale.

 Si tratta, in particolare, delle specifiche tecniche relative, rispettivamente, al **Sistema di Interscambio**(SdI – www.fatturapa.gov.it)[1], che consente di procedere all’invio delle fatture elettroniche, ed all’**Indice delle Pubbliche Amministrazioni**(IPA – www.indicepa.gov.it), che identifica gli uffici della P.A. deputati in via esclusiva alla ricezione delle stesse, mediante un apposito codice.

 Le specifiche tecniche tengono conto della **Circolare congiunta 31 marzo 2014, n.1**del Dipartimento delle Finanze del Ministero dell’Economia e Finanze e del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che ha fornito le prime linee guida sull’applicabilità di tale modalità di fatturazione.

 Come noto, in attuazione della normativa comunitaria (Direttiva 2010/45/UE), l’**art.1, co. 209-214 della Legge 244/2007**(**Legge Finanziaria 2008**) e successiva modifica(cfr. art. 25 Decreto Legge n. 66/2014: nostra circolare n. 129 del 29 aprile u.s.) prevede l’**introduzione graduale**:

 
- dell’**obbligo**di **fatturazione**, in forma **elettronica**, delle **operazioni**eseguite nei confronti di **Pubbliche amministrazioni**.

 In particolare, **la fattura elettronica diventerà obbligatoria**:

 -                           **dal 6 giugno 2014**, per le **fatture emesse**nei confronti dei **Ministeri**, delle **Agenzie fiscali**(ad es.l’Agenzia delle Entrate), e degli **Enti nazionali**di **previdenza**e assistenza sociale, come individuati nell’ **elenco ISTAT**, allegato in estratto;

 -                           **dal 31 marzo 2015**, per le fatture emesse nei confronti delle **altre P.A**.(ad es. la Presidenza del Consiglio dei Ministri), **ed anche nei confronti delle Amministrazioni locali (ad es. comuni, province, regioni).**

 Tale termine, originariamente fissato al 6 giugno 215, **è stato anticipato dal Decreto Legge 24 aprile 2014 n. 66**(cfr. nostra citata circolare n. 129 del 29 aprile 2014).

 del duplice **divieto**, da parte della P.A., **di accettazione**di **fatture**emesse in **forma cartacea**e di **pagamento**delle stesse.

 
- il **Codice identificativo**di **gara**(**CIG**);
- il **Codice unico**di **Progetto**(**CUP**), in caso di **fatture**relative a **opere pubbliche**, interventi di **manutenzione straordinaria**, **interventi finanziati**da **contributi comunitari**, o interventi **eseguiti**ai sensi dell’articolo 11 della legge 3/2003.

 In attuazione delle citate disposizioni della legge Finanziaria 2008 è successivamente intervenuto il **D.M. 3 aprile 2013, n.55**(in vigore dal 6 giugno 2013).

 Si evidenzia, a tal riguardo, che nel D.M. 55/2013 è contenuta una schematizzazione del meccanismo di trasmissione e ricezione della fattura elettronica.

 Al riguardo, si ricorda che le imprese, obbligate ad emettere, dal 6 giugno 2014, le fatture elettroniche, da trasmettere attraverso il nuovo Sistema di Interscambio, possono trovare tutte le modalità operative sul sito istituzionale ***www.fatturapa.gov.it***che dedica, peraltro, un’apposita sezione agli adempimenti a cui sono tenuti i cedenti/prestatori.

 Si sottolinea, ad ogni buon fine, che l’utilizzo della fatturazione elettronica fa salve le disposizioni relative ai termini di pagamento e alla decorrenza degli interessi moratori, previste dal Codice dei Contratti pubblici e dal D.Lgs. 192/2012.

 **N.B.** Per completezza, **si precisa che, per le operazioni nelle quali il committente non sia una P.A. (ad es. contratti di appalto privati), resta ferma la fatturazione in forma cartacea.**

 *** * * * * ***

 Come abbiamo già riportato nella circolare n. 129/2014, il DL 66/2014 prevede che le **fatture elettroniche**, emesse verso le stesse P.A., **debbano riportare**obbligatoriamente:

 Nell’ipotesi in cui le **fatture non riportino**i citati **codici CIG**e **CUP**, viene ulteriormente stabilito il **divieto**, per le **P.A.,**di procedere al **pagamento**delle **fatture elettroniche**.


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**N.:** 135