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title: "Canone Unico per occupazione suolo pubblico: riepilogo dei casi di esenzione. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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N. 127

  [Fiscalità](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/fiscalita)    26 Marzo 2026

# Canone Unico per occupazione suolo pubblico: riepilogo dei casi di esenzione.

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