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title: "Principio di stabilità della soglia di anomalia (art. 38, comma 2bis Codice dei contratti pubblici).Sentenza 16 aprile 2015, n. 2609 Consiglio di Stato. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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N. 180

  [Lavori Pubblici](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/lavori-pubblici)    17 Giugno 2015

# Principio di stabilità della soglia di anomalia (art. 38, comma 2bis Codice dei contratti pubblici).Sentenza 16 aprile 2015, n. 2609 Consiglio di Stato.

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