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title: "“Lavori analoghi” come criterio di selezione degli operatori da invitare alla procedura negoziata. Lesione del principio di par condicio dei concorrenti. Delibera ANAC 20 dicembre 2017 n. 1362. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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N. 32

  [Lavori Pubblici](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/lavori-pubblici)    26 Gennaio 2018

# “Lavori analoghi” come criterio di selezione degli operatori da invitare alla procedura negoziata. Lesione del principio di par condicio dei concorrenti. Delibera ANAC 20 dicembre 2017 n. 1362.

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