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title: "Ricostruzione post-terremoto Centro Italia. Chiarimenti in tema di tracciabilità dei flussi finanziari."
date: 2018-04-10
categories:
  - name: "Lavori Pubblici"
    url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md"
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# Ricostruzione post-terremoto Centro Italia. Chiarimenti in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.

Il Commissario Straordinario per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del Centro Italia ha risposto ad alcuni quesiti richiesti dall’Ance in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.

 a) Tracciabilità flussi finanziari “danni lievi” prima dell’attribuzione del CUP

 L’Associazione ha chiesto al Commissario le modalità di tracciabilità dei flussi finanziari inerenti i lavori di ricostruzione privata a fronte di danni lievi nel caso in cui gli stessi lavori siano iniziati prima del decreto di attribuzione del contributo e, quindi, prima dell’assegnazione del CUP. In questo caso, infatti, l’impresa esecutrice dei lavori si trova nella difficoltà di tracciare i pagamenti di subappaltatori e subcontraenti senza il codice CUP da inserire nella stringa prevista nel bonifico ai fini della tracciabilità.

 Il Commissario ha chiarito che tali eventuali pagamenti possono essere tracciati inserendo nel bonifico il numero MUDE che viene attribuito dalla piattaforma informatica al momento del deposito della comunicazione di avvio dei lavori. Sono allo studio le soluzioni tecniche ed informatiche che consentiranno il “recupero” delle informazioni in questione dopo l’acquisizione del CUP.

 b) Conto unico dedicato

 Le Seconde linee guida antimafia, approvate dal Cipe il 23 marzo 2017 (G.U. n. 151 del 30/06/2017) e alcuni documenti disponibili sul sito del Commissario, prevedono che tutte le imprese e i professionisti coinvolti a vario titolo nei lavori di ricostruzione nei territori terremotati, utilizzino un unico conto corrente dedicato in via esclusiva ai lavori di ricostruzione.

 Dopo un primo confronto con il DIPE, responsabile della tracciabilità dei flussi finanziari insieme al Ministero dell’interno, l’Ance ha evidenziato al Commissario il rischio che la scelta di prevedere un unico conto esclusivo per la ricostruzione potesse limitare la possibilità per le imprese di poter accedere ad anticipazioni bancarie avendo queste rapporti con un unico istituto finanziario.

 Uno dei requisiti per concedere un’anticipazione, infatti, oltre al merito di credito dell’impresa, è la canalizzazione del flusso di pagamento sulla banca anticipatrice. Può non essere quindi sufficiente per l’impresa dimostrare l’esistenza del credito qualora il conto corrente dedicato debba essere acceso presso un’altra banca. Normalmente, infatti, le imprese sono affidate da più istituti finanziari, che in questo modo, tra l’altro, limitano il rischio di concentrazione.

 Pertanto, l’Associazione ha chiesto al Commissario di consentire l’apertura di più conti correnti dedicati ai CUP legati ai lavori di ricostruzione, fermo restando che al singolo CUP non potranno essere abbinati conti correnti diversi.

 Il Commissario Straordinario ha compreso l’esigenza e ha chiarito che la disciplina da applicare è quella della tracciabilità ordinaria dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010, peraltro già chiaramente richiamata nel DL 189/2016, esplicitando che l’impresa può aprire uno o più conti correnti dedicati, ovvero destinati in via esclusiva a raccogliere i flussi finanziari relativi ai lavori di ricostruzione.

 A breve – secondo quanto riportato per le vie brevi dagli uffici del Commissario - verranno emanate delle nuove linee guida antimafia che recepiranno tale importante modifica.

 Con l’occasione l’Ance ha manifestato l’esigenza di avere un vademecum sulle procedure da seguire per la tracciabilità che sgombri il campo da dubbi e incertezze e consenta alle imprese di operare senza il rischio di incorrere in future sanzioni.

 Gli uffici del Commissario si sono resi disponibili a collaborare con l’Associazione per la definizione di un documento che affronti i principali aspetti di interesse per le imprese esecutrici dei lavori (selezione delle imprese, tracciabilità dei flussi finanziari, ecc.).

  


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