--- title: "Linee guida n. 5 sui commissari di gara. Documento di consultazione elaborato dall’ANAC per la revisione." date: 2019-02-27 categories: - name: "Lavori Pubblici" url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md" --- # Linee guida n. 5 sui commissari di gara. Documento di consultazione elaborato dall’ANAC per la revisione.   L’ANAC ha elaborato un **documento di consultazione recante la revisione delle Linee guida n. 5, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”**. Rispetto alle linee guida, adottate in adempimento alle previsioni degli artt. 77 e 78, aggiornate con Delibera n. 4 del 10 gennaio 2018 (cfr. nostra circolare n. 41 del 2 febbraio 2018), **l’Autorità è intervenuta**, anzitutto, **sulle disposizioni concernenti i componenti la commissione di gara, per i quali specifica che deve essere qualificato**: - **esperto “esterno” alla SA**, il personale in quiescenza, nominabile anche come presidente della commissione; - **esperto “interno” alla SA**, il personale in posizione di distacco, comando o fuori ruolo o dipendente da altra articolazione organizzativa del medesimo ente nonché quello del soggetto delegato (es. SUA), nominabile unicamente come componente della commissione. ** ****Nel documento in consultazione viene dettagliata meglio la procedura di sostituzione dei commissari**, da attuarsi in seduta pubblica e con riferimento alla lista già proposta dall’Autorità; ciò nel caso si verifichino le condizioni di impossibilità di affidamento, revoca o semplice rifiuto dell’incarico previste dalle stesse linee guida. Con l’occasione, **viene altresì aggiornato il riferimento normativo alla determinazione del compenso dei commissari**, richiamando il Decreto del MIT 12 febbraio 2018, recante la “determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi”. A tale proposito, **occorre ricordare che su tale decreto si attende ancora la pronuncia del TAR Lazio, che tuttavia non interesserà l’intero provvedimento, ma si limiterà a chiarire la legittimità del decreto nella parte che stabilisce tariffe minime obbligatorie**. Come noto, l’Albo dei commissari è composto da: a) una sezione ordinaria contenente l’elenco degli esperti che possono essere selezionati dall’Autorità a seguito di richiesta delle stazioni appaltanti nonché direttamente dalle stesse quando ricorrano le condizioni di cui al punto 3 delle linee guida; b) una sezione speciale, prevista dall’art. 77, comma 3, per le procedure di aggiudicazione svolte da Consip S.p.A., Invitalia S.p.A. e dai Soggetti Aggregatori Regionali di cui all’art. 9 del D.L. 66/2014, convertito con modificazioni dalla legge 89/2014. c) In Allegato alle linee guida è altresì contenuto l’Elenco delle sottosezioni nelle quali si articola l’Albo (come integrato con Comunicato del Presidente del 12 dicembre 2018). **Nell’ottica di una semplificazione di tale Albo, nelle linee in consultazione viene evidenziata**: - **la gestione totalmente informatica** (sito ANAC e relativo applicativo) delle attività di iscrizione all’Albo, procedimento di estrazione, gestione e pubblicazione; - **la previsione di nuove sottosezioni** (riportanti il settore della gara) **dell’elenco di professionisti**; - **lo scorporo del suddetto Elenco delle sottosezioni** (in cui sono riportate le singole specializzazioni) **di riferimento per i commissari dalle ll.gg. n. 5**, con la finalità di rendere autonomo e più semplice l’eventuale aggiornamento. Va ricordato che, con l’atto di segnalazione al Governo ed al Parlamento 9 gennaio 2019, n. 1, **l'ANAC ha indicato la necessità di un intervento urgente di modifica all’art. 77 del Codice, finalizzato a consentire alle stazioni appaltanti di procedere alla nomina dei commissari di gara in caso di mancata o insufficiente implementazione delle singole sottosezioni dell’Albo**. La proposta di modifica del Codice - secondo l’ANAC – **consentirebbe alle stazioni appaltanti di derogare all’Albo in caso di indisponibilità o di disponibilità insufficiente di esperti iscritti nella sezione ordinaria, istituendo una commissione, nominata, anche solo parzialmente ai sensi dell’art. 77, dall’organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto**. In tal caso l’affidatario del contratto dovrebbe comunque essere individuato e nominato secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante. Da ultimo, per quanto riguarda la **copertura assicurativa dei commissari di gara**: - **ridefinizione delle caratteristiche della copertura assicurativa** (massimale minino 5% del contratto e postuma minima di 5 anni); - **sottoscrizione della polizza, prima della nomina a commissario**, oppure, in via transitoria, da possedere dall’esperto soltanto a partire dall’accettazione dell’incarico di componente di commissione giudicatrice. Facciamo riserva di nuove comunicazioni al riguardo e, con l’occasione, porgiamo cordiali saluti.   ## Custom Fields **N.:** 53