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title: "Entrata in funzione del fascicolo virtuale dell’operatore economico: 25 ottobre 2022. Avviso ANAC."
date: 2022-10-24
categories:
  - name: "Lavori Pubblici"
    url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md"
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# Entrata in funzione del fascicolo virtuale dell’operatore economico: 25 ottobre 2022. Avviso ANAC.

L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con un [avviso presente sul suo sito](https://www.anticorruzione.it/-/avviso-di-interruzione-del-servizio-avcpass),  ha comunicato che il servizio AVCPass è sospeso a partire da sabato 22 ottobre 2022, fino ad oggi lunedì 24 ottobre compreso, per la sostituzione con il nuovo ‘Fascicolo virtuale dell’operatore economico’ (FVOE).

 N.B. A tale proposito si ricorda che, il ‘Fascicolo virtuale dell’operatore economico’ si colloca tra le misure di semplificazione in materia di contratti pubblici previste dal PNRR e dal Decreto legge 31 maggio 2021, n. 77 (Legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108) recante «*Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure*» e mira a digitalizzare i controlli sugli operatori economici che operano negli appalti pubblici.

 Sotto tale profilo, il nuovo sistema – che partirà quindi dal 25 ottobre p.v. – costituisce una evoluzione del sistema attuale AVCpass, istituito con il suddetto Decreto Legge 77/2021 ed ha innovato l’art. 81, comma 4, del Codice Appalti (d.lgs. 50/2016) secondo cui «*presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici è istituito il fascicolo virtuale dell’operatore economico nel quale sono presenti i dati … per la verifica dell’assenza di motivi di esclusione … l’attestazione [SOA] …, nonché’ i dati e documenti relativi ai criteri di selezione che l’operatore economico carica*».

 N.B. Come evidenziato nel [comunicato del presidente dell’ANAC del 29 novembre 2021](https://www.anticorruzione.it/documents/91439/121138/Comunicato+del+Presidente+del+29+novembre+2021.pdf/927b359b-6fac-9098-5f06-f71947c1fcec?t=1639406491840), che riprende stesso art. 81, comma 4 citato, il fascicolo virtuale  permette di inserire e gestire, attraverso il fascicolo di ciascun operatore economico, le informazioni e i documenti utili alla dimostrazione dei requisiti generali e speciali, utilizzandoli per la partecipazione a diverse procedure di gara.

 N.B. Da notare che l’accesso al FVOE potrà essere consentito, ai sensi dell’articolo 81, comma 4-bis, d.lgs. 50/2016, oltre che alle stazioni appaltanti anche agli Organismi di attestazione, per le verifiche di competenza, e agli stessi operatori economici, per i dati di loro pertinenza.

 Come evidenziato dall’ANAC, gli strumenti descritti consentono di ridurre il rischio di errori, omissioni e false dichiarazioni involontarie, a beneficio del corretto e spedito svolgimento delle operazioni di gara e con effetto deflattivo del contenzioso (v. [Comunicato Anac del 29 novembre 2021](https://www.anticorruzione.it/documents/91439/121138/Comunicato+del+Presidente+del+29+novembre+2021.pdf/927b359b-6fac-9098-5f06-f71947c1fcec?t=1639406491840) *cit.*).

 Invero, già dalla sua creazione l’AVCpass prevedeva che l’operatore economico potesse inserire a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale che sono nella loro esclusiva disponibilità e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori. I documenti, firmati digitalmente da parte dei soggetti autorizzati, confluivano anche qui in una sorta di libreria virtuale, denominata “*Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico*” con la possibilità di essere riutilizzati per ciascuna delle procedure di affidamento alle quali l’operatore economico partecipava ed entro il periodo di validità dei documenti (v. Deliberazione dell’AVCP 111/2013, in vigore da gennaio 2014).

 Al momento, l’ANAC non ha specificato alcun particolare sulle modalità di accesso e operative del sistema FVOE.

 Nel fare riserva di nuove comunicazioni al riguardo, è gradito porgere con l’occasione cordiali saluti.


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