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title: "Esclusione dell’impresa per irregolarità fiscali. TAR Molise, Sez. I, 21 marzo 2023, n. 82."
date: 2023-04-13
categories:
  - name: "Lavori Pubblici"
    url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md"
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# Esclusione dell’impresa per irregolarità fiscali. TAR Molise, Sez. I, 21 marzo 2023, n. 82.

Con la sentenza in commento (all.), **il TAR Molise si è pronunciato sul tema dell’esclusione dell’operatore economico a causa di irregolarità tributarie.**

 Il TAR ha anzitutto ricordato che “il requisito della **regolarità fiscale**, […] **può essere sussistente, pure in presenza di una violazione accertata, solo se l’istanza di rateizzazione sia stata presentata dal concorrente e sia stata accolta prima della scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, o della presentazione dell’offerta**” (cfr. Cons. Stato, Ad. Pl., n. 15/2013; Cons. Stato, sez. III, n. 08148/2020).

 Inoltre, il Collegio ha evidenziato che, secondo il consolidato orientamento della giurisprudenza, “**la definitività dell’accertamento tributario decorre non dalla notifica della cartella esattoriale, […] bensì dalla comunicazione dell’avviso di accertamento**. La cartella di pagamento (che infatti non è atto del titolare della pretesa tributaria, ma del soggetto incaricato della riscossione) “costituisce solo uno strumento in cui viene enunciata una pregressa richiesta di natura sostanziale, cioè non possiede […] alcuna autonomia che consenta di impugnarla prescindendo dagli atti in cui l’obbligazione è stata enunciata” (ex multis, Cass., SS.UU., 8 febbraio 2008, n. 3001).

 Dunque, **il titolo esecutivo della pretesa tributaria è l’avviso di accertamento, ossia l’atto formale con cui l’amministrazione finanziaria muove una precisa contestazione al contribuente in merito all’adempimento di una specifica obbligazione fiscale**: con esso vengono indicati al contribuente i dati di fatto e di diritto per i quali è richiesto un versamento, nonché la misura dello stesso (art. 42 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600) e l’imponibile (cfr. Cons. Stato, sez. III, n. 8148/2020 e in termini analoghi ex multis Cons. Stato, sez. III, n. 856/2018).

 Pertanto, nel caso in esame, considerato che le violazioni fiscali addebitate all’aggiudicataria risultavano tutte definitive a causa **dell’assenza di prove dell’impugnazione, o della nullità della notifica, degli atti posti a fondamento delle pretese tributarie**, il TAR ha disposto l’annullamento del provvedimento di aggiudicazione e di tutti gli atti impugnati, nella parte in cui non è stata disposta l’esclusione dalla gara dell’aggiudicataria.


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