--- title: "Provincia di Padova: istituzione dell’elenco degli operatori economici da consultare per gli affidamenti di lavori" date: 2024-12-17 categories: - name: "Lavori Pubblici" url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md" --- # Provincia di Padova: istituzione dell’elenco degli operatori economici da consultare per gli affidamenti di lavori **Pubblicato ieri**, 16 dicembre 2024, nell’Albo Pretorio *online* della Provincia di Padova il **“Regolamento per l'istituzione e la gestione telematica dell'elenco di operatori economici da consultare per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture” approvato con delibera del Consiglio Provinciale del 25 novembre 2024**, n. 3140. **Frutto anche dell’azione di ANCE Padova** – promotrice dell’apertura di un tavolo di lavoro in materia di appalti pubblici e che più volte ha sollecitato, sul punto, l’amministrazione provinciale – **l’istituzione di tale elenco consentirà alla Provincia di Padova di disporre di uno strumento essenziale**, alternativo e più celere rispetto all’espletamento di indagini di mercato, **per lo svolgimento di procedure negoziate senza bando** che, come noto, sono la tipologia di procedura individuata obbligatoriamente dal legislatore **per le fasce di importo inferiore alle soglie comunitarie**. **N.B****.: L’elenco, che potrà essere utilizzato anche da Comuni ed Enti convenzionati con la Stazione Unica Appaltante della Provincia, non è immediatamente funzionante e verrà attivato a seguito di Avviso Pubblico** ai sensi dell’art. 3, c.1 dell’Allegato II.1 al D.Lgs. 36/2023. La pubblicazione dell’avviso – di cui ANCE Padova darà tempestiva informazione – avverrà una volta che saranno stati posti in essere i necessari adempimenti, tra i quali le necessarie implementazioni informatiche. L’elenco, al quale gli operatori economici potranno iscriversi gratuitamente, sarà suddiviso in quattro sezioni – esecutori di lavori pubblici; fornitori di beni; fornitori di servizi; esecutori di servizi di ingegneria e architettura – che potranno essere attivate dalla Provincia anche con tempistiche diverse. **Si segnalano fin da subito due aspetti di particolare rilevanza**, prima di passare al puntuale esame del citato Regolamento: **l’articolazione dell’elenco in classi di importo per ogni categoria di opere generali o speciali (v. art. 4)**e, per quanto riguarda i **criteri di selezione degli operatori economici da invitare alla specifica gara, la possibilità di fare riferimento all’idoneità e prossimità operativa dell’iscritto rispetto al luogo di esecuzione** della commessa pubblica (v. art. 11). In entrambi i casi, si tratta di **previsioni coerenti con le richieste di ANCE Padova** in rappresentanza delle posizioni espresse **dalle aziende associate**: **la suddivisione dell’elenco in fasce di importo** avvalendosi della facoltà concessa dal comma 2 dell’art. 49 del Codice dei contratti, infatti, **consentirà di applicare il principio di rotazione con riferimento a ciascuna classe di importo** evitando in questo modo che l’aggiudicatario di una gara di importo ridotto rispetto alla propria qualificazione SOA per categoria e classifica non possa essere invitato ad una successiva procedura indetta per un importo a base d’asta maggiore e più adeguato alla classifica posseduta. Allo stesso tempo, il riferimento all’idoneità e prossimità operativa rispetto al luogo di esecuzione sembra valorizzare il maggiore interesse ad una corretta e collaborativa esecuzione dell’opera che le imprese del luogo sempre hanno in virtù dell’esigenza di tutela della propria immagine su scala locale. Rinviando alla lettura del Regolamento per ogni ulteriore approfondimento, si riassumono di seguito gli aspetti principali dello stesso. **Istituzione, requisiti e modalità di iscrizione (artt. 1, 5, 6, 7)** **L’elenco è aperto e l’iscrizione allo stesso è gratuita**. A tale fine, tutti gli operatori economici devono naturalmente **possedere i requisiti di ordine generale e speciale attestandone il possesso mediante dichiarazione sostitutiva**. In particolare, nel caso di lavori, l’operatore economico dovrà autocertificare il possesso di attestazione SOA in corso di validità o, sotto i 150 mila euro, i requisiti di cui all’art. 28 dell’Allegato II.12 del Codice. L’operatore economico interessato all’iscrizione dovrà compilare l’istanza esclusivamente per via telematica collegandosi al sito istituzionale della provincia, sezione bandi e avvisi/elenco operatori economici o mediante accesso diretto all’indirizzo internet che verrà indicato nell’Avviso Pubblico. L'istanza di iscrizione sarà accolta a seguito di procedimento di verifica dell’istanza, sulla base delle dichiarazioni rese e della documentazione necessaria presentata ed eventualmente acquisita d’ufficio. **L'esito di iscrizione o esclusione è comunicato all'operatore economico entro 30 giorni dalla richiesta** e l'iscrizione confermata tramite l'invio di una mail all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato in fase di registrazione. **Il mancato diniego nel termine prescritto equivarrà ad accoglimento dell’istanza di iscrizione**. **Verifiche e modalità di aggiornamento dell’elenco (art. 8 e art. 9)** **La Provincia di Padova effettuerà**, con cadenza annuale su un campione non inferiore al 5% delle iscrizioni, **verifiche successive a campione sugli operatori economici iscritti**, mediante sorteggio casuale, **al fine di accertare il possesso dei requisiti dichiarati in sede di iscrizione**. Inoltre, **ciascun operatore economico è tenuto ad aggiornare tempestivamente la propria iscrizione a fronte di variazioni intervenute** sia in riferimento alla categoria/e, categoria/e merceologica/che, sub-sezione/i per le quali è iscritto all'Elenco, nonché ai requisiti minimi e alle altre informazioni fomite in sede di iscrizione. **L'operatore economico nei cui confronti detta verifica dovesse dare esito negativo, è cancellato dall'Elenco e, sussistendone i presupposti, incorrerà nelle ulteriori conseguenze di legge derivanti da eventuali false dichiarazioni.** **Ai fini del mantenimento dell'iscrizione ciascun operatore economico incluso nell'Elenco è inoltre chiamato con cadenza annuale, ad effettuare l'aggiornamento o conferma dei requisiti richiesti per l'iscrizione.**Un sistema automatico ricorderà all’operatore economico la scadenza. **Gli operatori economici che non provvederanno all'aggiornamento** **verranno “sospesi” automaticamente dall'Elenco**. **La sospensione non equivale alla cancellazione** dell'operatore economico: **i dati rimangono attivi nel sistema e, in caso di aggiornamento tardivo da parte dell'operatore economico, esso è riabilitato e visibile nell'Elenco**.** ** **Durata iscrizione e cancellazione (art.10)** Gli operatori economici rimangono iscritti all'Elenco fino quando non interviene apposito provvedimento di cancellazione. **La cancellazione dall'Elenco è disposta d'ufficio nel caso, oltre che per la perdita dei necessari requisiti, anche in caso di mancato aggiornamento della propria candidatura a fronte di intervenute variazioni e in caso di mancata presentazione di offerta a seguito di tre inviti****nell’arco di 24 mesi dal primo invito.**** ** **Classi di importo e criteri di selezione (art. 4 e art. 11)** Nel caso degli esecutori di lavori, per ogni categoria di opere generali o speciali sono definite le classi di importo cui la Provincia fa riferimento in base all’importo posto a base di gara delle singole procedure come riportate nella sottostante tabella. **L’iscrizione ad una classe sottintende l’iscrizione alle classi di importo inferiore.** | | | | --- | --- | | **Classi di importo (IVA esclusa)** | **Valori di riferimento in euro** | | Classe 1 | Da 0 a 39.999,00 | | Classe 2 | Da 40.000,00 a 149.999,00 | | Classe 3 | Cat. SOA cl. 1^ (da 150.000 a 309.600) | | Classe 4 | Cat. SOA cl. 2^ (da 309.600,01 a 619.200,00) | | Classe 5 | Cat. SOA cl. 3^ (da 619.200,01 a 1.239.600,00) | | Classe 6 | Cat. SOA cl. 3^bis (da 1.239.600,01 a 1.800.000,00) | | Classe 7 | Cat. SOA cl. 4^ (da 1.800.000,01 a 3.098.400,00) | | Classe 8 | Cat. SOA cl. 4^bis (da 3.098.400,01 a 4.200.000,00) | | Classe 9 | Cat. SOA cl. 5^ (da 4.200.000,01 alla soglia europea) | L’art. 11 del Regolamento prevede **che la selezione degli operatori economici da invitare alla singola gara avverrà nel rispetto del principio di rotazione in numero proporzionato all’importo e alla rilevanza del contratto** secondo le disposizioni di legge che, si ricorda, prevedono l’invito ad almeno 5 e 10 operatori rispettivamente nel caso di procedure di importo tra i 150 mila euro e il milione e sopra il milione fino alla soglia comunitaria. **Per l’individuazione degli invitati verranno utilizzati criteri oggettivi, coerenti all’oggetto dell’affidamento e ai principi di concorrenza, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza**. Inoltre, come già anticipato, il Regolamento prevede che i criteri di selezione potranno fare riferimento, ***“all’occorrenza e nell’interesse dell’Ente per l’efficiente gestione del risultato, alla idoneità e prossimità operative dell’iscritto rispetto al luogo di esecuzione della commessa pubblica, anche in relazione alle esperienze maturate con le stazioni appaltanti del territorio provinciale”***. Impegnandoci a comunicare tempestivamente ogni ulteriore novità al riguardo, si rimane a disposizione per ogni eventuale chiarimento. ## Custom Fields **N.:** 357