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title: "Impossibile il soccorso istruttorio se manca allegato all’offerta: Delibera ANAC n. 573/2024."
date: 2025-01-15
description: "Impossibile il soccorso istruttorio se manca allegato all’offerta: delibera ANAC   Con la propria Delibera n.  573 del 10 dicembre 2024,  l’ANAC specifica che attrav"
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  - name: "Lavori Pubblici"
    url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md"
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# Impossibile il soccorso istruttorio se manca allegato all’offerta: Delibera ANAC n. 573/2024.

Con la propria **Delibera n. 573 del 10 dicembre 2024, l’ANAC specifica che attraverso il soccorso istruttorio non è possibile arrivare a sanare la completa assenza di uno specificato allegato richiesto ai concorrenti a pena di esclusione in sede di offerta economica e/o tecnica**consentendo l’invio di un nuovo documento oltre i termini stabiliti per l’invio delle offerte.

 **Il mancato invio** **di un documento richiesto** dalle prescrizioni della legge di gara **rappresenta**, infatti, **una carenza dell’offerta** **a cui il principio di parità tra i concorrenti impedisce che si possa rimediare in fase postuma**.

 **La delibera in questione** – relativa a un parere di precontenzioso richiesto all’ANAC da un concorrente escluso per la mancata presentazione di un modulo richiesto a pena di esclusione dalla stazione appaltante che poi aveva ritenuto di non poter attivare il soccorso istruttorio trovando per l’appunto conferma da parte dell’Autorità stessa – **è interessante poiché in essa viene analizzato l’impianto normativo del soccorso istruttorio alla luce del nuovo Codice degli appalti** che ne ha ampliato l’ambito, la portata e le funzioni, superando talune incertezze maturate nella prassi operativa.

 In particolare, ANAC spiega come sia attualmente possibile identificare quattro tipologie di soccorso istruttorio, definite dalla giurisprudenza amministrativa seguendo i diversi punti dell’art. 101 del Codice:

 
- **soccorso “integrativo o completivo”**, che è **volto a colmare**, essenzialmente in termini quantitativi, **carenze della documentazione necessaria alla partecipazione alla gara, con esplicita esclusione quindi della documentazione inerente l’offerta** sia sotto il profilo tecnico che sotto il profilo economico;
- **soccorso “sanante”**, che è **volto a rimediare**, in termini qualitativi, **a omissioni, inesattezze o irregolarità della documentazione, con esclusione di quella che compone l’offerta tecnica e/o economica**;
- **soccorso “istruttorio in senso stretto”**, cosiddetto **“procedimentale”**, che **consiste nella richiesta da parte della stazione appaltante di chiarimenti rispetto a documenti o contenuti dell’offerta tecnica e/o economica già completa**, fermo il divieto di apportarvi qualunque modifica;
- **soccorso “correttivo”**, **che abilita il concorrente a rettificare un errore materiale contenuto nell’offerta prima dell’apertura delle buste**, a condizione che la rettifica non comporti la presentazione di una nuova offerta e fermo il rispetto dell’immodificabilità contenutistica.

  


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