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title: "Indicazioni ANAC sul contenuto degli attestati SOA dei consorzi stabili a seguito del D.Lgs. 209/2024 correttivo al Codice dei contratti."
date: 2025-06-23
categories:
  - name: "Lavori Pubblici"
    url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md"
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# Indicazioni ANAC sul contenuto degli attestati SOA dei consorzi stabili a seguito del D.Lgs. 209/2024 correttivo al Codice dei contratti.

Come noto, **il D.Lgs. 31 dicembre 2024 n. 209** correttivo al Codice dei contratti pubblici **è intervenuto sulle modalità di qualificazione dei consorzi stabili** ex art. 65, comma 1, lettera d), del d.lgs. 36/2023, di seguito “Codice” anche ai fini della facoltà di porre nella disponibilità delle consorziate e di altri operatori economici, mediante avvalimento, la propria capacità esecutiva. **In particolare, il decreto correttivo ha stabilito che possono essere oggetto di avvalimento solo i requisiti maturati dal consorzio in proprio, che devono essere espressamente indicati nell’attestazione di qualificazione.**

 In ragione delle novità introdotte, **l’ANAC ha ritenuto opportuno**, con il Comunicato del Presidente del 28 maggio 2025 e sentito il MIT, **fornire delle indicazioni operative chiarendo cosa si deve intendere per requisiti “propri” del consorzio**. Ciò, sia con riferimento al requisito dell’attrezzatura tecnica, sia a quello dell’organico medio, nonché, infine, per quanto riguarda i certificati di esecuzione dei lavori (CEL).

 Prima di affrontare questi aspetti, tuttavia, **l’ANAC ha ricostruito il quadro generale in materia**, elencando in primo luogo le **modalità con cui i consorzi stabili possono conseguire l’attestazione SOA**, ossia attraverso:

 
- **il cumulo alla rinfusa** delle attestazioni delle consorziate (art. 67, co. 8, Codice);
- **il cumulo dei requisiti tecnici e organizzativi** (personale e attrezzature) **delle consorziate**, se in stabile disponibilità del consorzio stesso (art. 18, co. 17, Allegato II.12);
- **i requisiti maturati “in proprio” dal consorzio**, di cui deve essere fornita specifica indicazione nella relativa attestazione SOA (art. 67, co. 7, Codice).

 Successivamente, **l’ANAC ha ricordato come il consorzio stabile sia tenuto ad indicare**, al momento della partecipazione ad una procedura di gara, **se intende eseguire l’appalto** **in proprio** (ossia con la propria struttura, senza designare imprese esecutrici); **tramite una o più consorziate** esecutrici oppure **in parte in proprio e in parte tramite consorziate**. Per ciascuna di tale modalità di esecuzione, **il Comunicato individua specifiche regole che il Consorzio deve rispettare per dimostrare il possesso dei requisiti**necessari alla partecipazione.

 Venendo al tema dell’utilizzo di requisiti “propri”, ANAC precisa che questo comporta che:

 
- **per quanto riguarda l’attrezzatura tecnica**, ai sensi di quanto previsto dai commi 12 e 13 dell’art. 18 dell’Allegato II.12 del Codice dei contratti pubblici, **la dotazione tecnica deve essere nella diretta disponibilità del Consorzio**;
- **per quanto concerne l’organico medio**, ai sensi dei successivi commi 14 e 15 del medesimo art. 18, **i dipendenti devono risultare in organico al Consorzio**;
- **in merito ai CEL**, in virtù di quanto previsto dall’art. 21, comma 1 e 2 del medesimo Allegato II.12, **i lavori devono essere stati eseguiti dal Consorzio con una propria struttura**, intesa come dotazione diretta di attrezzature e organico, **e non eseguiti da una consorziata esecutrice**.

 In ragione di tali novità, **l’Autorità informa altresì di aver previsto, nelle attestazioni SOA, una nuova sezione dedicata ai requisiti acquisiti direttamente dal consorzio** **stabile** avendo già provveduto ad adeguare i propri sistemi informativi.


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