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title: "Sostituzione garanzia definitiva con applicazione ritenuta sui SAL possibile solo per appalti sopra soglia: parere MIT. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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date: "2026-06-05T10:14:16+00:00"
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N. 209

  [Lavori Pubblici](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/lavori-pubblici)    14 Luglio 2025

# Sostituzione garanzia definitiva con applicazione ritenuta sui SAL possibile solo per appalti sopra soglia: parere MIT.

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