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title: "Soccorso istruttorio: inutilizzabile per supplire alla mancanza sostanziale di un requisito di qualificazione. Sentenza del Consiglio di Stato n. 7134/2025."
date: 2025-10-07
categories:
  - name: "Lavori Pubblici"
    url: "https://www.ancepadova.it/lavori-pubblici1.md"
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# Soccorso istruttorio: inutilizzabile per supplire alla mancanza sostanziale di un requisito di qualificazione. Sentenza del Consiglio di Stato n. 7134/2025.

**Il Consiglio di Stato**, Sezione V, **con la Sentenza n. 7134 del 29 agosto u.s.,** **ha fornito chiarimenti in materia di requisiti di qualificazione e subappalto necessario nelle gare pubbliche, esprimendosi in particolare sulla possibilità di sanare, mediante soccorso istruttorio, la mancata dichiarazione di ricorrere a quest’ultimo.**

 La vicenda trae origine dall’esclusione di un concorrente da una gara per lavori di manutenzione, motivata dall’omessa dichiarazione relativa al possesso della qualificazione obbligatoria in una categoria scorporabile e alla volontà di ricorrere al subappalto necessario. 

 In primo grado il TAR aveva respinto il ricorso, ritenendo non sanabile l’omissione dichiarativa e non applicabile, nel caso di specie, il soccorso istruttorio processuale.

 **Il Consiglio di Stato ha confermato** integralmente la decisione di primo grado, ribadendo **che l’omessa indicazione in offerta delle lavorazioni da subappaltare non può essere integrata successivamente** **e** **che il soccorso istruttorio non è utilizzabile per supplire alla mancanza sostanziale di qualificazione.**

 Nella sentenza, infine, viene anche chiarito che il principio del “cumulo alla rinfusa” non si applica ai consorzi fra imprese artigiane se non qualificabili come consorzi stabili.

 Gli Uffici di ANCE Padova restano a disposizione per ogni eventuale chiarimento.


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