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title: "Ticket di licenziamento detenuti. Circolare Inps n. 59/2026. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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N. 196

  [Previdenza e Assicurazione](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/previdenza-e-assicurazione)    08 Giugno 2026

# Ticket di licenziamento detenuti. Circolare Inps n. 59/2026.

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L’Istituto, nel rammentare che, ai sensi della normativa predetta, il contributo è dovuto nei casi di interruzione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato, distingue le ipotesi in cui esso debba essere versato e quando invece possa essere escluso. Viene precisato che il lavoro penitenziario, pur mantenendo elementi di specialità legati allo&nbsp;status&nbsp;di detenuto, è stato progressivamente assimilato al lavoro subordinato ordinario, anche alla luce dell’evoluzione della giurisprudenza. Da ciò discende che, quale regola generale, il&nbsp;ticket&nbsp;di licenziamento è dovuto dal datore di lavoro ogniqualvolta l’interruzione del rapporto di lavoro sia riconducibile a cause ordinarie di risoluzione. Al riguardo, talune ipotesi di interruzione del rapporto di lavoro dei detenuti sono tipiche ed esclusive di tale categoria, tenuto conto che la cessazione avviene a fronte di eventi esterni al rapporto di lavoro e indipendenti sia dalla volontà del lavoratore, sia dalla volontà del datore di lavoro. Occorre distinguere le ipotesi in cui l’interruzione del rapporto di lavoro sia riconducibile a cause ordinarie e tipiche di risoluzione, rientranti nella sfera di disponibilità del datore di lavoro, da quelle nelle quali la cessazione derivi da eventi esterni e non riconducibili alla disponibilità delle parti. In tale ultima casistica rientrano, in particolare, le ipotesi in cui la cessazione del rapporto di lavoro derivi da eventi strettamente connessi allo&nbsp;status&nbsp;detentivo del lavoratore e del tutto estranei alla sfera di disponibilità del datore di lavoro, il quale non ha assunto alcuna iniziativa decisionale, né dispone di alcun margine discrezionale in ordine alla cessazione del rapporto di lavoro (quali, ad esempio, la&nbsp;revoca del provvedimento di ammissione al lavoro esterno da parte del magistrato di sorveglianza o da parte del direttore dell’istituto penitenziario,&nbsp;con le modalità previste dalla legge 26 luglio 1975, n. 354, e dall’articolo 48 del D.P.R. 30 giugno 2000, n. 230). In tali fattispecie, il pagamento del&nbsp;ticket&nbsp;di licenziamento non risulta coerente con la finalità propria dell’istituto che, oltre a contribuire al finanziamento delle prestazioni di disoccupazione, è finalizzato a disincentivare le cessazioni del rapporto di lavoro determinate da iniziative datoriali, e, pertanto, non è dovuto. In relazione, invece alle fattispecie di&nbsp;cessazione del rapporto di lavoro per scarcerazione del detenuto per fine pena, la non debenza del&nbsp;ticket&nbsp;di licenziamento non può essere considerata automatica, in quanto è necessario che il datore di lavoro verifichi concretamente la possibilità di prosecuzione del rapporto di lavoro con il lavoratore ex detenuto all’esterno dell’istituto penitenziario, direttamente o per il tramite di altro soggetto giuridico da esso controllato o partecipato. Solo qualora risulti accertata e adeguatamente comprovata l’impossibilità di tale prosecuzione, la cessazione del rapporto di lavoro non determina l’obbligo di versamento del&nbsp;ticket. Parimenti, ai fini dell’esclusione del ticket, nelle ipotesi di&nbsp;trasferimento del detenuto ad altro istituto penitenziario, il datore di lavoro è tenuto a verificare concretamente l’impossibilità di prosecuzione del rapporto di lavoro, sia direttamente, sia per il tramite di altro soggetto giuridico dallo stesso controllato o partecipato. In ogni caso, l’Istituto effettua le dovute verifiche, sia amministrative che ispettive, in ordine a quanto attestato dal datore di lavoro tramite i flussi Uniemens. La circolare specifica, infine, i nuovi codici Uniemens per gestire correttamente le diverse causali di cessazione.", "image": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.ancepadova.it/" }, "publisher": { "@type": "Organization", "name": "ANCE Associazione delle imprese edili della provincia di Padova", "logo": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.ancepadova.it/images/logo-ance.png" } }, "author": { "@type": "Person", "name": "ANCE Associazione delle imprese edili della provincia di Padova", "url": "https://www.ancepadova.it/" }, "datePublished": "2026-06-08T16:08:49+02:00", "dateCreated": "2026-06-08T16:08:49+02:00", "dateModified": "2026-06-08T16:23:59+02:00" }
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