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title: "Soggetto legittimato a presentare la domanda di permesso di costruire. Sentenza Consiglio di Stato 7 settembre 2016, n. 3823. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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N. 274

  [Urbanistica](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/urbanistica)    24 Ottobre 2016

# Soggetto legittimato a presentare la domanda di permesso di costruire. Sentenza Consiglio di Stato 7 settembre 2016, n. 3823.

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