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title: "Deroghe agli standard urbanistici. Art. 8, comma 1, lett. a) Legge Regione del Veneto n. 4/2015: incostituzionalità. Sentenza Corte Costituzionale n. 41/2017."
date: 2017-03-01
categories:
  - name: "Urbanistica"
    url: "https://www.ancepadova.it/urbanistica1.md"
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# Deroghe agli standard urbanistici. Art. 8, comma 1, lett. a) Legge Regione del Veneto n. 4/2015: incostituzionalità. Sentenza Corte Costituzionale n. 41/2017.

La Corte Costituzionale è intervenuta nuovamente sul tema delle deroghe agli standard urbanistici ed edilizi del DM 1444/1968 che le Regioni possono prevedere per favorire gli interventi di riqualificazione urbana in attuazione dell'art. 2-bis del Testo Unico Edilizia.

 Dopo le Marche e la Liguria, con la Sentenza n. 41 del 24 febbraio 2017 (all.), è stata dichiarata incostituzionale anche la norma della Regione Veneto e cioè l'art. 8, comma 1, lett. a) della LR 4/2015.

 In particolare la norma è stata dichiarata illegittima nella sola parte in cui consente deroghe alle distanze, non solo all'interno degli ambiti dei piani urbanistici attuativi (PUA), ma anche in relazione ad "interventi disciplinati puntualmente" e cioè ad interventi in diretta attuazione del piano urbanistico generale, realizzati mediante titolo abilitativo edilizio.

 La Consulta ha ribadito che:

 - la disciplina delle distanze fra costruzioni rientra nell'ordinamento civile, materia di competenza legislativa esclusiva dello Stato, ma riguarda anche il governo del territorio, affidato alla competenza concorrente Stato/Regioni;

 - in questo quadro alle Regioni è consentito fissare deroghe alle distanze minime stabilite dalle normative statali solo a condizione che siano giustificate dall'esigenza di soddisfare interessi pubblici legati all'urbanistica e, cioè, solo se riferite ad una pluralità di fabbricati e inserite in strumenti urbanistici funzionali a definire un assetto complessivo ed unitario di determinate zone del territorio;

 - il "punto di equilibrio" in materia è rappresentato dall'art. 9, ultimo comma del DM 1444/1968, in base al quale "sono ammesse distanze inferiori a quelle indicate nei precedenti commi, nel caso di gruppi di edifici che formino oggetto di piani particolareggiati o lottizzazioni convenzionate con previsioni planovolumetriche";

 - le deroghe alle distanze pertanto non possono essere applicate ai rapporti fra edifici confinanti, isolatamente considerati e quindi ad interventi puntuali su singoli edifici perché in contrasto con l'interpretazione del quadro normativo;

 - questi principi sono validi anche dopo l'introduzione dell'art. 2-bis nel Testo Unico dell'Edilizia da parte del Decreto Legge 69/2013, convertito dalla Legge 98/2013, che ha sostanzialmente recepito l'orientamento della giurisprudenza costituzionale.


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