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N. 35

  [Urbanistica](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/urbanistica)    03 Febbraio 2025

# Legge “Salva Casa”, n. 105/2024 (conv. Decreto Legge n. 69/2024). Le linee di indirizzo del MIT.

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Nel documento allegato viene specificato che le disposizioni del decreto-legge sono di per sé auto-applicative e non richiedono ulteriori interventi attuativi da parte dello Stato e che rimane ferma la possibilità per la legislazione regionale di adottare norme di dettaglio.  Viene inoltre sottolineato che le linee di indirizzo contenute nel documento sono fornite a titolo informativo e non hanno valore vincolante, in quanto forniscono orientamenti applicativi che possono essere soggetti a integrazioni o aggiornamenti. Le linee guida vengono incontro ad alcune delle indicazioni interpretative che l’ANCE aveva già fornito con la nota di approfondimento (cfr. nostra circolare n. 241 del 2 agosto 2024). Da una prima lettura delle linee di indirizzo del MIT, tra le questioni di maggiore interesse, si segnala: Stato legittimo degli immobili(art.9 bis): con riferimento alla semplificazione finalizzata a dimostrare lo stato legittimo attraverso la presentazione del titolo che ha disciplinato l’ultimo intervento edilizio sull’intero immobile o sull’intera unità immobiliare, viene specificato che laverifica richiesta dalla norma del Decreto Legge n. 69/2024 in merito alla legittimità dei titoli pregressi da parte dell’amministrazione competente può essere presunta qualora nella modulistica siano stati indicati gli estremi dei titoli pregressi; inoltre, le difformità oggetto di fiscalizzazione o rientranti nella disciplina sulle tolleranze potranno essere considerate pienamente sanate anche ai fini della dimostrazione dello stato legittimo attraverso la mera esibizione del pagamento della sanzione o la dichiarazione del tecnico asseveratore;  Cambi d’uso(Art. 23 ter):sono state date indicazioni sia sull’ambito di applicazione (singola unità immobiliare/intero immobile) sia su come si applicano le semplificazioni previste in rapporto al potere delle Amministrazioni comunali di prevedere specifiche condizioni. In particolare, è stato specificato che le condizioni dovranno essere specifiche, e, quindi, non potranno essere implicitamente desunte dagli strumenti urbanistici comunali vigenti e che dovranno essere individuate dopo l’entrata in vigore del DL Salva Casa dai competenti enti territoriali con apposite determinazioni.     In tema di oneri urbanistici, è’ stato confermato che Il mutamento di destinazione d’uso cd. verticale relativo ad una singola unità immobiliare (Art. 23 ter, comma 1-ter) non è assoggettato all’obbligo di reperimento di ulteriori aree per servizi di interesse generale né al vincolo della dotazione minima obbligatoria di parcheggi, né al pagamento degli oneri di urbanizzazione primaria, fermo restando il pagamento di quelli di urbanizzazione secondaria. Al riguardo, al contrario rispetto a quanto sostenuto da alcune realtà territoriali, viene evidenziato che l’esonero del reperimento delle aree opera non solo in carenza, ma anche in presenza di specifiche disposizioni della pianificazione urbanistica dettate, per esempio, nell’ambito delle norme tecniche di attuazione (N.T.A.) dei P.R.G. vigenti, rispetto alle quali la disposizione del comma 1-ter prevale. Infine, si ribadisce nel rapporto con le normative regionali la possibilità per quest’ultime di prevedere ulteriori livelli di semplificazione anche con riferimento ai titoli richiesti per il mutamento di destinazione d’uso; Tolleranze (art. 34-bis): in relazione allemisure minimeindividuate dalle disposizioni in materia di distanze e di requisiti igienico-sanitari, viene specificato che la soglia di tolleranza applicabile sarà sempre quella del 2 per cento, sia nel caso in cui l’intervento sia stato realizzato prima del 24 maggio 2024, sia nel caso in cui si stato realizzato successivamente; Varianti Ante ’77(art.34-ter): si chiarisce che ai fini del perfezionamento della SCIA in sanatoria non è richiesta la sussistenza della doppia conformità; Compatibilità paesaggistica(art.36 bis, comma 4):viene specificato che quella prevista dall’articolo 36-bis, comma 4, e quella prevista dall’articolo 167 del codice dei beni culturali e del paesaggio sono due procedure distinte; Deroga requisiti igienico-sanitari(art. 24): non sono state fornite indicazioni particolari sull’applicazione della disposizione eccetto l’enunciazione della ratio della che è quella di semplificare il recupero di spazi e locali, soprattutto di edilizia storica, che possono essere riconvertiti ad uso abitativo. Le Linee Guida specificano tuttavia che fino all’adozione del Decreto del Ministro della Salute previsto dall’articolo 20, comma 1-bis, del Testo Unico rimangono fermi gli effetti delle SCIA presentate, ai fini dell’agibilità, dalla data di entrata in vigore delle semplificazioni (28 luglio 2024) e perfezionatesi per decorso dei termini del procedimento. Per l’analisi e l’approfondimento degli indirizzi contenuti nelle linee guida seguirà una successiva nota tecnica dell’Ance che ci riserviamo di trasmettere.", "image": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.ancepadova.it/" }, "publisher": { "@type": "Organization", "name": "ANCE Associazione delle imprese edili della provincia di Padova", "logo": { "@type": "ImageObject", "url": "https://www.ancepadova.it/images/logo-ance.png" } }, "author": { "@type": "Person", "name": "ANCE Associazione delle imprese edili della provincia di Padova", "url": "https://www.ancepadova.it/" }, "datePublished": "2025-02-03T17:38:15+01:00", "dateCreated": "2025-02-03T17:38:15+01:00", "dateModified": "2025-02-05T10:53:20+01:00" }
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