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title: "Accordi urbanistici e affidamento tramite gara delle opere pubbliche a carico del privato: parere ANAC n. 55/2025. - ANCE Padova"
description: "Dal 1945 ANCE Padova Collegio Costruttori Edili, aderente all’ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili costituisce l’organizzazione economica di categoria rappresentativa dell’imprenditoria dell’edilizia e dei comparti affini a livello provinciale."
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date: "2026-06-05T11:20:46+00:00"
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N. 45

  [Urbanistica](https://www.ancepadova.it/comunicazioni/circolari/urbanistica)    05 Febbraio 2026

# Accordi urbanistici e affidamento tramite gara delle opere pubbliche a carico del privato: parere ANAC n. 55/2025.

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